一.“面子工程”的畸形演变
随着一阵剧烈的爆炸声，高大宽阔的汇东十字口人行立交桥轰然倒地。自贡市区的大规模粉饰活动进入了一个新的高潮。随着巨大钢筋水泥桥身毁灭的，还有这座天桥未来几十年的使用价值。
自贡人已经习惯把这种周期性、阵发性的市容改造工程称为“面子工程”。不知从何时开始，搞经济很不在行的市政府迷上了这种临阵磨刀式的市容突击整顿。
以前，“面子工程”大多是应付上级部门的检查，印象深刻的比如十年前的迎接全国卫生城市的检查。那时候，政府搞人海战术，学校停止正常的教学，叫学生到马路上捡垃圾树叶，工厂停止正常生产，叫工人们打扫卫生，居委会老太太也不闲着，挨家挨户地检查家庭和楼道卫生。
后来，“面子工程”有了进一步泛滥，发展到迎接上级领导来自贡的参观访问。再后来，又进一步泛滥，发展到兄弟城市的领导来访，也要百姓一阵忙活。慢慢地，这种市政府领导下劳民伤财式的“面子工程” 逐渐演变成对百姓“鬼子进村式”的骚扰。每当有领导来访或有重大会议在自贡市举行，一整套的面子工程又在市区如法炮制。街道，扫了又扫，马路，用水冲了又冲。工厂停工、商店停业、学校停课，全民总动员，就干一件事—打扫卫生。消防兵也不能闲着，救火的消防车变成了环卫站的洒水车，把道路冲洗得水流成河。工农兵学商，好象农民还没受到影响？错。进城摆摊卖小菜的小贩们在那几天里会被英勇的城管队员撵得鸡飞狗跳。。。。
付出总会有回报。这十几年来，尽管自贡市的各项经济指标和人民生活水平在全省排名不断下滑，但与此相反的是，政府的各项荣誉纷至沓来，全国卫生城市称号、全国旅游城市称号、全国文明城市称号。。。称号就意味着政绩，有了政绩，官员的仕途变得格外通坦。于是，自贡市的政府官员官运亨通，不断有领导上调，区级调为市级，市级调为省级。十几年来，自贡老百姓送走了一个又一个高升腾达的父母官。然而，我们扪心自问，我们真的就达到这些称号的标准吗？检查团一旦离开，一切立即恢复原形。就象舞台上美丽的演员下台后卸去厚厚彩妆，一下子又变回丑陋的黄脸婆。
在我印象中，2004年以前的“面子工程”，还停留在劳民但还不太伤财的水平。2004年的迎接全省人居工程会，使自贡市的“面子工程”在伤财方面一下子上了一个新台阶。那年，市政府出手不凡，将市区所有临街楼房阳台和窗户的防盗栏统统拆除。亮化工程创造性地将光明带给山林，居民区到处停电，这给小偷们行窃大开方便之门。丰收后的小偷们实在过意不去，还联名给市委市政府写了一封热情洋溢的感谢信。政府出钱把所有临街建筑物都用屎红屎红的涂料粉刷一遍，以实际行动，向全市人民展示什么叫做“粉饰太平”。
2008年，北京将举办奥运会。对全体中国人来说，是热血沸腾，激动人心的美好时刻。为了迎接这一光辉岁月的到来，自贡市委市政府的领导班子血涌大脑、气贯如宏，“为了提高我市城市品质，改善和丰富市民夜间生活质量，弘扬以传统彩灯为代表的地域特色文化，把自贡打造成为旅游目的地”，07年年末对市区进行性了大规模杀伤性整顿。给市区临街楼房安装金属空调筐，阳台和窗户一律换成铝合金窗；爆炸拆除年仅十岁的汇东人行立交桥；在富台山隧道安壁画，安了又拆。把好好的妙观寺广场打烂了整成林荫道，到处挖人行道；拆除临街店面招牌要求商家换成统一材料；全面改造路边绿化带，在绿化带内安装灯组；换釜溪河水，在河边造假景点；。。。。
04年开三天人居会议，花了几个亿。这次，估计又是几个亿。
二.“面子”背后的血泪与抗争
自贡市的面子工程，是伴随着城市化改造发展起来的。
九十年代初，自贡大举开发处于市郊的汇东新区。挂着“高新技术开发区”狗头，卖的却是商品住宅开发的羊肉。直到今天，也没见到一家真正具有高新技术的企业在此落户。
大量城乡结合部的农民土地被征用，当时的赔偿价格十分低廉。对住宅，政府每人赔偿15平米，其余面积，政府按房屋结构不不同，赔偿金每平米从几十到上百元不等，最好的楼房，达到200多元。而每户超出人平15平米的其余部分，农民则要按当时的市场价800~900元每平米的价格向开发商购买。
现在回过头来看，汇东的确变漂亮了，成了自贡市的门面。而这巨大面子工程的背后，却充满了无数失地农民的辛酸与悲伤。大量农舍被拆除， 一次征地，使上万农民失去土地。而开发后产生的数十亿巨资不知流入何处。
在这期间，也不断涌现不满征用农民土地的抗议事件。这其中最著名的农民抗议者，就是红旗乡白果村二组的刘正有先生。因为反对政府低价赔偿，2000年1月13日，政府一举强行炸毁了他那面积三百七十多平米的自建楼房。刘正有，这个搞建筑出身的农民，一生为他人建房无数，到头来自己却成了一个无房可住，无家可归的失地农民。强烈的愤慨使他从此走上漫漫维权路。十多年来，他由市上访到省，由省上访到中央，几上北京，与北京的著名专家、学者、记者、甚至接待他的政府官员都成了朋友。如经济学家茅于轼、前国务院秘书俞梅荪、中国政法大学前校长江平、团中央前常委张祖桦、著名律师张思之、高智晟、中国问题专家胡星斗、中国社科院专家余建峥等等。由于他已成为海外关注的著名维权人士，他在海外的记者朋友更多。想了解中国土地问题的美国、日本等国记者直接到自贡采访他。想了解自贡问题的新华社，不通过市政府和宣传部而直接到他家里采访。2003年6月12日，中央电视台二套“经济半小时”节目对自贡市红旗乡的土地纠纷进行了详细报道。从为自己维权发展到义务为全市失地农民维权再发展到为全国冤民提供咨询。2003年刘正有与被非法收容遭毒打致死的孙志刚一起，被《中国新闻周刊》评为全国十大维权新闻人物。2007年，他被国际人权组织授予“住房权利卫士奖”，2006年联合国第一届人权大会邀请他赴日内瓦出席。6月16日，在北京首都机场，即将登机的他被自贡警察强行“请”回自贡。可以说，刘正有手中掌握的厚厚一摞冤民录，就是活生生一部自贡城市扩张进程中失地农民的血泪史。这里，记载着失地农民被逼上吊自杀、被开发商的铲车铲死等一系列令人发指的惨案。
2008年1月7日，自贡汇西重庆商业街的一座高楼楼顶，一名女士准备以跳楼这一极端方式讨回开发商欠她的六十多万元水泥钱。在自贡当地论坛，在一片同情声中，也有网友认为，开发商与供货商之间的债务纠纷，属于市场行为，不应该向政府施压。但是，在中国，搞房地产开发，真的就是“市场行为”吗？当政府出面向农民强行征地的时候、当政府打着改善城市投资环境的旗号帮着开发商向农民压低土地赔偿金的时候、当政府派遣城管、警察强拆农民房屋的时候、当政府派遣推土机捣毁农民家园的时候。。。他们可曾想到过，这本该是“市场行为”？
在国内论坛，常有网友嘲笑印度的城市建设远逊色于中国，以此作为印度经济落后的证据。其实，他们哪里知道，印度开发商不能象中国开发商那样依靠政府的力量，打着城市建设的旗号，低价强行征用老百姓的土地。因为，他们生活在民主体制，老百姓的私有权严格受到法律保护，开发商必须与房屋或土地的主人平等地谈判。所以，城市建设虽放缓，人民的财产却得到充分保护。
象自贡这样经济落后的城市，如果按正常公平的土地赔偿政策，根本就不可能建成汇东新区这样十分有面子的城市格局。然而，对于不遗余力追求面子工程的自贡市官员来说，搞面子工程，有条件要上，没有条件创造条件，也要上。这些创造条件的手段包括，动用公安、法院、城管等国家强制机器，另外还临时雇佣社会闲散人员。据《巴骄杂谈》记载：2006年8月22日上午，到白果村失地现场拍照的自贡失地农民维 权代表刘正有，被五、六名黑社会分子殴打，致使全身多处软组织损伤,头部隆起多个肿块,鼻右侧皮肤被打破，衣服被撕烂。。。。。。过程中，刘正有未还一手，严守依法维 权和非暴力抗争的行为准则。
在自贡“面子工程”爱好者们眼里，以刘正有为首的维权群体是一群不顾全大局的刁民。 这些人阻碍政府的征地工作，也就是阻碍着面子工程，也就是破坏着政府的政绩，也就是影响着官员们未来的仕途。于是，他们成了官员们的眼中钉肉中刺。官员们对他们恨之入骨。然而，正是这群刁民的存在，让人们看到自贡城市建设飞速发展过程中，官商勾结让百姓付出的血泪代价。
面对当前飞涨的房价，网友们不禁要问：开发商买不起人民群众的房子就让法院强制执行，那么人民群众买不起开发商的房子是否也可以要求法院强制执行？
面子工程的牺牲者，岂止这些失地农民。近一个月以来，在突击城市改造中事故频繁。
12月10 日，12月10 日，檀木林的面子发生坠楼事件；12月21 日，龙井的面子工程发生坠楼事件；08年1月2日，个私园区拆迁房倒塌，压死4人。
云南省委常委、昆明市委书记仇和认为：决策失误造成经济损失，是比贪污更严重的腐败
三．官员的面子与百姓的肚子
中国老百姓十分看重春节，要过年了，都喜欢把屋子打扫得干干净净迎新年。作为一个城市来说，在春节前适当地装扮一下，有限地搞一些面子工程，那是可以接受的。比如，自贡人名义上做为灯会的传承者，我们在街头、路边、河岸、以及主要建筑物的轮廓上点缀一些彩灯，在空旷地带安装一些灯组，这都可以理解。然而，政府是怎么干的呢？
把所有临街房屋的外墙换成统一的墙面板、在所有临街房屋的外墙安上统一的铝合金空调筐和阳台窗、在富台山隧道内安装壁画，后来又拆除，又刷上屎黄色的涂料，被刷上屎黄色的涂料的还有簸米湾隧道及关外立交桥内的隧道、把临街店面的招牌强制换成统一的立体字，店招本是一种体现设计者个性与艺术的载体，龙井地区的政府部门，却强迫一条街的所有商店都搞成尺寸、颜色、字体统一的招牌，看上去 ，一条龙的红色牌匾或一条龙的蓝色招牌，比文革时的乡镇街面还难看。市区内的人行道，挖开又填好，填好不久又挖开。在我印象中，人行道的挖填运动很少消停过。好好的妙观寺广场，每天早上和傍晚，都有老年人来此跳健身舞，某天，也被挖开换成树林。汇东十子口，一座很好很大气的人行立交桥，不知什么原因，英年早逝，改而挖地下隧道。有人传言是新领导要用新的面子工程替代旧领导的面子工程。也有人传言，是旁边星级宾馆的老总嫌立交桥坏了他们的风水。立交桥中间的那龙抱柱大型灯组，记得不久前才因火灾而重修的，这次又拆了重建。。。。。以上仅仅是本人近期看到的一些与过年和灯会毫不相干的面子工程，其他还有哪些，我不得而知。这些工程到底耗费了多少钱？经过论证了吗？我一概不知，大概这些都属于国家机密。
从这次政府对面子工程出手的绰约洒脱程度来看，不明就里的人还以为咱自贡似乎有多发达，其实，自贡老百姓的日子，大多数过得紧紧巴巴的。刚才上网查了一下，06年的数据，四川省城市居民人均可支配收入排名，自贡城市居民人均收入7435元 ，在全省21个城市中排名第13。自贡农民人均纯收人3188元。而人均实现消费品零售额在全省却排名第四。
自贡人的收入不高，消费价格却高得离谱。今年全国食品涨价，自贡的肉价很快窜升到14元/斤左右，而上海这样的经济发达城市，猪肉才13元/斤。CCTV上的经济官员们说，副食品涨价，不会影响人们整体的生活质量。然而，对于吃喝开支占总开支很大比例的自贡老百姓来说，猪肉涨价，直接影响许多市民的餐桌和饮食习惯。加上还有大量因下岗失业职工和农村失地农民，物价的上涨使这些低收入人群的生活举步惟艰。今年，许多家庭为春节准备的香肠腊肉等年货，比往年减少了许多。对于这些老百姓来说，年夜饭的餐桌上多一盘回锅肉，也许比多城区多挂一条街的彩灯，要重要得多。
古人说，仓廪实而知礼仪。满大街饿素子起串串的自贡，百姓更多关注的是如何填饱肚子。政府耗费那么多金钱搞这些花里胡哨的面子工程，不但形式庸俗，而且不合时宜。华而不实的城市装潢，与面露菜色的居民相貌以及心焦破烦的市民心态，构成这座城市十分不和谐的一道奇异风景。难怪，有网民把安装在城市路边绿化带的彩灯灯组，看成是一座座放大了的灵房子。为什么人们会把政府煞费苦心制作的街头艺术作品当成丧葬用品？这样南辕北辙的欣赏角度反映出怎样一个市民心态？不知道那些正醉心于让城市流光溢彩的政府官员们想过没有。草原上开满了鲜花，而牛羊们看到的，只有饲料。从来都是物质决定精神，自贡市的领导们不遗余力勒紧裤带搞形象工程，大有让精神转化物质的势头。难道，靓丽的市容景观，真的秀色可餐，看了就能让人肚子饱？
这些面子工程，名义上叫做惠民工程，实际上却在扰民。密布街边的脚手架，白天让过路人走不顺当，夜晚让住家户睡不安稳。昨天，《盐都播报》上又播出一位陈先生走在同兴路仿大理石路面上失足摔倒，摔断小腿的报道。当初，身形矫健的我在同兴路摔到时，我就预言，一定会有很多人摔伤，果然，电视报道指出，已有好几位市民在同兴路光滑的人行道上摔断了腿。拆除汇东人行立交桥，封闭道路，致使车辆改道，给司机和上下班的乘客带来极大不便。消防车冲洗马路，不仅浪费水资源，也让消防官兵成了不务正业的军人。
这浩大的面子工程，充斥大量短命的道具，为一个多月的灯会，为一闪而过的奥运火炬路过，我们不禁要问：到底有多少实用价值？到底有多大的必要？最大的受益者到底是谁？许多网友指出，政府不搞项目，官员怎么致富？官员们是不是能从这些花钱如流水的工程项目中获得个人利益，本人不在这里妄加猜测，留给大家自己去做评判。这些工程算不算锦上添花不得而知，但可以肯定这不是雪中送碳。物价这么高，政府为什么不采取措施平抑物价？光大街的公路那么烂，贡井到市区的公路那么颠，五星街的公路那么堵，为什么政府不尽快解决这些困扰市民的实际困难？
北京搞面子工程，花巨资修建了举世无双的鸟巢形的体育场，龟蛋形的国家大剧院、怪模怪样的CCTV大楼，摇滚歌手唱出了“操NMD北京，奥NMD运”。自贡这样肆无忌惮地面子工程，难道就不怕老百姓吼出“去NMD自贡，灯NMD城”？
四.“面子工程”留给我们的深层思考
就象女人每隔一段时间就要来一次月经一样，自贡的面子工程也是来了一次以后，过一阵子又来。纵观全国经济欠发达地区，似乎存在这么一个普遍现象：越穷越搞面子，越搞面子越穷。资源是有限的，精力和资金都是有限的。过多地照顾了面子，里子必然就会被忽略。金玉其表，败絮其中的现象难免就会发生。
有些时候，我们也能够体谅领导，毕竟，生活在特色中国，迎接上级检查时的“轰轰烈烈搞形式，认认真真走过场”不仅仅是一种上行下效，有时还是上级部门考核地方政府的一项硬指标。这种情况仅靠一市一县的抗争与努力，或许一时还难以消除。然而，父母官们如果能做到多多体恤老百姓，对于上级一些走过场式的检查，应付而不迎合，更不可为了政绩和面子而变本加厉。
中国几千年来就有一个习惯，一个领导上任后，总想耗费一些国库银子搞点政绩工程，企图彪炳于后世。一旦发生朝代更迭、江山易主，新一届国家领导人又会毁掉前朝的面子工程而建造起自己的面子工程，如项羽毁阿房宫。其实，只要你的政策有效，只要你真心为老百姓办实事，百姓心里有杆称，即便原来的政绩工程还在使用中，人们依然会感你的恩戴你德，何必急着摧毁原先的建筑以新建筑取而代之呢？以德服人，远比以物降人高明得多。
最近二十几年来，自贡逐渐打出“灯城”、“龙乡”旗号，再加上原有的“盐都”旗号，构成自贡旅游宣传的三大金字招牌。然而，我们这些金字招牌就真的具有旅游目的地所需要的含金量了吗？多年以来，我一直困惑于此。
先说说我们最引以为豪的“千年盐都”吧。
自贡是盐都？如果你问问现在读小学的学生，他们可能会告诉你，是的。但是，你如果再进一步问他：盐都是什么？可能就会把他问傻。曾有一个中学生问我，天车是什么？我很吃惊。后来我仔细想想，不怪他们。说实话，自贡作为一个真正文化意义上的盐都，已经离开我们至少三十年了。我们现在说的盐都，几乎只有一个空壳。自从真空制盐技术取代传统的天车盐灶制盐工艺，自贡的盐文化，就算走到了尽头。如果，我们还想继续拿着盐都这块招牌说事儿，我们就应该象北京毛主席纪念堂的专家对待毛的遗体那样，精心保护。
但遗憾的是，我们对古老盐文化的保护非常不够。今天，自贡作为全国井盐文化的主要遗迹城市，除了有一座资料有限的盐业博物馆和一个孤零零的深海井以外，我们还能拿得出什么象样的证据来证明我们有深厚的井盐文化底蕴？就连过去漫山遍野矗立的天车，今天也很难见到真迹。一切都在销毁，一些都在消失。就连地名，也难逃厄运。缪沟井改成了自由路，十子口改成了英雄口，大坟堡改成了大安，后山坡改成了温州商业街。。。。千年盐都也好，百年盐都也好，不能仅停留在报纸的文字宣传材料里，也不能仅仅体现在导游小姐滔滔不绝的三寸不烂之舌上面，它需要实实在在的地上建筑物作为载体。而现在的自贡，还有吗？还有多少？
十年前，我翻开厚厚的《贡井区志》，看到那条我经常路过的破败不堪的老街里，竟然淹没着好几座具有很高历史和文物价值的会馆与庙宇。我虔诚地赶去一一拜访，看到它们不是被改成街道办事处，就是变成了学校，不是改成粮食仓库，就是变成了居民大杂院。。。。我们就是这样对待历史古迹？如今，听说这里也将开发成商品住宅区了。这可是货真价实的老街啊！它可比自流井区用现代木料重修的老街真实多了。
近十年来，自贡大规模开展的城市建设，将我们手中仅存不多的盐文化底牌一张张摧毁丧尽。光大街的上牌坊，被开发商们折腾得仿佛成了楼群中一座孤独的墓碑。周围环境都变了，路都不存在了，这个原本立在路边昭示节烈的建筑物，还有多少价值？我们不断开发新城，也不断改造旧城。过去的街市、楼宇、居民区，纷纷消失在开发商的挖掘机下。新民街变成了东方广场，贡井的筱溪街也早已改换了摸样。市政改造和房地产项目，正将昔日古老盐都的蛛丝马迹逐一夷为平地。连一座上百年的建筑物都难找到，你凭什么说自己是千年盐都？除了上岁数的老人，年轻一代多数人连自贡的盐业历史都搞不清，你凭什么说自己是文化名城？
每次从外地回来，从客运站乘坐1路公交车，看到窗外的汇东新城，看到沙湾温州商城，看到五星街，这些新修建筑造型的雷同度和普遍性，让我很难把自贡和其他城市区分开来。我痛恨，贪婪的开发商，在政府的支持和纵容下，每天都在销毁自贡作为千年盐都，在这个地球上曾经存在过的痕迹。
再来说说南国灯城。
自贡的灯会历史，我都搞不太清楚。就别说现在那些看动漫长大的80后了。刚才，我上网查了查自贡灯会的历史，说什么自贡灯会形成于唐宋时期，定型于明清时期。我认为扯蛋的成分较多。古代春节元宵和中秋时节逛灯会，挂灯笼，在全国都很普遍。凭什么说单单在自贡，灯会就成了地方特色和亮点？
和井盐文化一样，灯会这一民间游乐项目，自从电灯发明和普及之后，就失去了赖以生存的根基。如果说以前的自贡灯会还有一丝文化味道的话，近十几年来，在所谓灯会搭台，经济唱戏的旗号下搞的每一届灯会，都逃脱不了以骗取观众门票钱为目的，枯燥呆板，粗制滥造的老套路。年复一年，恶习难改。除了没见过世面的外地人来看看希奇，除了那些陪外地人进去上当尽义务的自贡人以外，你问问自贡本地人，谁还对灯会有兴趣？
那些用铁丝+布料扎在一起就成灯组的灯会，有什么文化含量？除了铁丝弯的造型和布料上的图案有所变化以外，自贡灯会每年有什么新突破？几十年了，就一个瓷器扎的灯组和一个医药瓶扎的灯组给我一点印象以外，自贡灯会没留下任何值得回味的东西。年年都在重复，都在吃老本。并且，这吃老本的现象还被一帮打着自贡灯会招牌的商贩们传播到全国乃至世界各地。目前，一帮专门在外地以制作灯会为营生的自贡人，继续蚕食着自贡灯会仅存的最后一点点品牌价值。
最后说说恐龙之乡。
恐龙之乡还有什么可说的吗？我突然问自己。目前，恐龙化石在全国许多地方都有发现。而且，有些地方发现的品种和规模已经超过了自贡。我想，我们大概就是占着发现得早这唯一优势吧。诺大一个自贡，就在偏远的大山铺建有一个恐龙馆，偶尔，在一些图案里见到个把个恐龙的形象。这，就是自贡作为恐龙之乡的全部内涵。既没有恐龙化石的科研开发，也没有恐龙作为城市形象的商业挖掘，更没有关于恐龙品牌的文化推广。仿佛一座恐龙博物馆就能让我们一劳永逸，坐吃山空。
以上，就是自贡所谓的旅游三绝。我不知道这三个东东有什么核心竞争力能承担为自贡招商引资的巨大重任？
说到招商引资，不得不提一下我知道的几个私营业主，他们有的跑到成都办厂、有的跑内江办厂，有的跑宜宾办厂。。。据说，自贡市有关部门对待投资者特别是私人投资者的条件比较苛刻，使他们不得不放弃在家乡投资创业的念头。
很不幸，在我们身边，就在西秦论坛里面，就有一个从外地创业以后抱着钱兴冲冲跑回家乡投资而深陷泥潭的不幸者，这就是黄鹤帮鼎与他的“伤心部落”。这个官司打了十年，尽管惊动了新华社，尽管据说法院已经认错。但是，赔偿一直不能到位。怎不让人心寒？
看看这些年政府都引进了哪些投资项目呢？好象污染较重的化工项目比其他项目的成功率要高一些吧。
以上就自贡的面子工程引发的问题谈了一些个人看法，写得仓促而零乱，请大家见谅。[color=#FF0000][size=4]我写此帖的目的，是希望能抛砖引玉，让大家对自贡城市形象的未来做一些有建设性的思考。一味地对政府漫骂，不是我的初衷。自贡是生我们养我们的故乡。城市兴亡，匹夫有责。[/[/size]color]（完）
转自：西秦论坛 ；作者：五医院的医生
